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社会评价公开

德惠市人民政府政务公开评估报告

文章来源:政务公开办公室 发布时间:2018—08—23 10:22 点击数:
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在2017年长春市政务公开第三方评估中,德惠市人民政府综合评估得分为80.23分。在15家县、区政府(开发区管委会)中位列第4位,等级为优秀。具体评估情况如下:

一、政务公开透明度

德惠市人民政府政务公开透明度部分得分为56.23分,排名第1位。值得肯定的方面包括:

(一)政务“五公开”—决策公开—重大决策预公开,在政务公开设置专门的重大决策预公开的栏目,及时发布决策等信息。会议公开方面,在德惠市政府门户网站党政会议栏目公开利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府全体会议、办公会议等会议情况。

(二)政务“五公开”—执行公开—重大建设项目执行情况,专设重大建设项目栏目,及时公开相关信息。

(三)政务“五公开”—管理公开—权责清单,设置权责清单的栏目,并发布行政许可事项清单,内容罗列清晰。民生资金使用情况方面,及时公开民生资金的使用文件通知以及资金的具体使用情况,公开内容详细。

(四)政务“五公开”—服务公开—中介服务清单、政府和社会资本合作PPP项目信息、政府购买公共服务,在政务公开首页开设专门的栏目,及时发布相关信息。

(五)政务“五公开”—结果公开—建议提案办理结果,设置建议提案办理结果栏目,及时发布年度办理人大代表建议和公开答复结果。

(六)重点领域信息公开—财政信息公开,德惠市政府在财政信息公开中,公开市级财政预决算、部门财政预决算,公开内容详细,方便查找。

(七)重点领域信息公开—促进经济发展方面信息公开,减税降费信息方面,在重点领域信息公开专设减税降费栏目,及时发布新出台的减税降费政策措施等信息。推进农业供给侧结构性改革信息方面,在重点领域信息公开专设农业供给侧结构性改革栏目,及时公开农村土地承包经营权方面信息。

(八)重点领域信息公开—保障和改善民生方面信息公开,扶贫脱贫信息方面,设置专门的扶贫脱贫栏目,但是栏目中公开的信息是关于扶贫工作如何贯彻落实的会议内容,而未公开扶贫政策、对象、使用情况的相关信息。环境保护信息方面,公开本市重点排污单位及其产生的污染物信息。教育领域信息方面,公开贫困住宿生生活补助、惠普性学前教育资助、实施特殊教育体系建设及基本原则、德惠市义务教育招生范围等信息,内容公开全面。食品药品安全及医疗卫生信息方面,设置食品药品安全栏目,直接链接到德惠市市场监督管理局的网站,设置公示公告栏目发布食品药品抽检情况,发现的主要问题等信息。社会保障信息方面,及时在网站公开城市、乡村低保人员名单以及社保、医疗、生育等事项的办理流程等信息。

(九)依申请公开,申请渠道方面,通过网络申请渠道发送依申请公开信息,渠道畅通。答复情况方面,2018-1-15日向德惠市发送网上依申请公开提交的方式发送,2018-1-22日上午10点答复,通过给定的电子邮箱回复。依申请公开指南设置情况方面,在政府信息公开专栏设置政府信息公开指南的栏目,公开受理政府信息的部门、联系方式以及监督方式。

存在的问题如下:

(一)政务“五公开”—决策公开—政策性文件公开,在政务公开设置专门的政策性文件栏目,并对政策性文件进行分类,但是在搜索一个文件德惠市人民政府关于调整市长及副市长工作分工的通知德府发〔2017〕47号,其发布日期离该政府信息形成或者变更之日超过20个工作日。

(二)政务“五公开”—执行公开—督查和审计发现问题及整改落实情况,在督查和审计栏目建设中,公开的信息多为审计督查的对象、人员,但未公开审计督查结果方面的信息。“双随机一公开”抽查情况方面,设置专门的栏目,但内容多为“双随机一公开”工作会议信息,而未公开随机抽查事项清单、抽查结果方面的信息。

(三)政务“五公开”—管理公开—行政执法公开,未公开2017年行政执法监督检查情况的信息。

(四)政务“五公开”—结果公开—社会评价公开,未公开关于社会第三方评估机构对政府重点工作完成情况的效果评估。

(五)依申请公开—答复格式,在答复中,仅发送德惠市2017年扶贫资金使用情况的压缩文件,未显示该机关的落款信息。

二、政务公开参与度

德惠市人民政府政务公开参与度部分得分为12分,排名第12位。值得肯定的方面包括:

(一)政策解读方面,专设政策解读的栏目,对出台的政策文件及时运用图片等方式以记者答问、接受访谈等形式进行多次政策解读。

(二)交流互动方面,设置在线咨询栏目,解决与群众密切相关的问题,并公开问题的反馈情况、咨询回复信息数量统计、维权电话。

存在的问题是:

舆情回应方面,未开设相关栏目对涉及政务舆情方面的信息予以回应。

三、政务公开能力

德惠市人民政府政务公开能力部分得分为7分,排名第13位。值得肯定的方面包括:

(一)平台建设—门户网站,政府信息公开专栏方面,在网站首页设置信息公开专栏。政策专题专栏方面,在政务栏目开设专栏,及时公开重大政策信息。信息检索方面,提供有效的检索功能。

(二)平台建设—其他政务公开媒介,热线电话畅通。设置微信、微博新媒体发布信息。

(三)队伍建设—教育培训,制定政务公开工作培训计划,及时接受政务公开工作的相关培训。

存在的问题是:

其他政务公开媒介—新闻发布会,未公开关于对社会关注热点问题召开新闻发布会。

四、政务公开保障措施

德惠市人民政府政务公开保障措施部分得分为5分,排名第1位。值得肯定的方面包括:

(一)领导工作,公开负责人听取政务公开工作汇报信息,并指定专门的部门科室负责政务公开工作。

(二)考核监督,将政务公开工作纳入政府绩效考核体系。公开市长电话、邮箱,并对反映的问题及时反馈。

对德惠市人民政府2017年政务公开情况的总体评价:

政务公开透明度方面,德惠市人民政府的网站版块内容设置清晰,内容公开全面,方便查找。政务服务方面,德惠市人民政府通过网站链接长春市政府德惠市网上办事大厅,方便公众及时办理相关事项。政民互动方面,德惠市人民政府设置在线答疑、民意征集相关栏目。例如,公开每月统计的问题数量、答复办理情况等信息,市长公开电话公开每月受理情况。

德惠市政府政务公开的不足方面网站上开设相关的栏目,但发布信息内容不符合要求。例如督查和审计发现问题及整改落实情况,在督查和审计栏目建设中,公开的信息多为审计督查的对象、人员,但未公开审计督查结果方面的信息。网站中有栏目设置重复,浪费模块资源,例如“公示公告”、“政府采购”、“项目招标”等栏目版块多次重复。

注:本报告中所列问题为评估组评估中发现的主要问题,截止时间为2017年12月31日。

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